「股票成交量」海关总署:RCEP将进一步降低产品关税削减门槛,相关管理办法正在制定中

股票行情  2021-04-20 20:20:40

3月25日,国务院新闻办公室召开政策吹风会,介绍RCEP生效相关的国内工作。海关总署海关总署署长冯江表示,与双边自由贸易协定相比,RCEP积累规则将进一步降低产品获得关税优惠的门槛,这更有利于扩大产品出口。在实施关税削减方面,海关正在RCEP原产地管理措施等三个方面进行技术准备,以确保协议的顺利实施。据介绍,原产地规则是判断商品能否享受关税减免的标准。海关正在制定《RCEP原产地管理办法》,对享受优惠的货物的原产地资格、优惠申请和原产地证书作出规定。

▲海关总署海关总署署长冯江

冯江介绍说,区域积累规则和批准出口商制度是RCEP原产地规则的两项重要内容。累加规则是指在确定一个产品的原产地资格时,可以将生产过程中使用的其他成员的原材料视为生产国的原材料并进行累加,使出口产品更容易满足关税削减的条件。与双边自由贸易协定相比,15方的RCEP积累规则将进一步降低产品获得关税优惠的门槛,更有利于扩大产品出口。

“如果中国的一家工厂生产冰箱并出口到东盟,生产中使用的是韩国的压缩机及其零部件,占冰箱总价的60%以上。如果中国-东盟自由贸易协定适用,对东盟的出口不能享受关税减免,因为它不符合规定的40%区域价值组成部分的原产地标准。但在RCEP治下,韩国压缩机可视为该地区积累的原始材料,对东盟出口可享受关税减免。”例如,冯江说。

冯江认为,经批准的出口商制度是指能够熟练运用原产地规则的企业经海关批准后能够自行签发原产地证书并享受关税减免的制度。一些发达经济体之间签署的自由贸易协定不同程度地采用了这一制度,降低了企业成本。在中国签署的自由贸易协定中,中国-瑞士、中国-冰岛、中国-毛里求斯等自由贸易协定也采用了这一制度,但双边贸易额相对较小。RCEP将大规模实施这样一个系统。

据介绍,经批准的出口商制度与区域积累规则重叠,将极大地促进RCEP成员的产业合作和区域供应链的优化,同时也对企业熟练掌握原产地规则提出了更高的要求。海关将为广大进出口企业提供宣传、培训和指导。也希望企业重视相关政策的出台,学会运用原产地规则,充分享受关税减免。

冯江表示,原产地规则采用成对招标的方式,因此其关税削减和原产地规则的实施更加复杂。为确保协议的实施,海关重点做了三项技术准备。第一,建立和完善原产地管理制度。由于每项自由贸易协定的原产地规则都是由双方谈判的,因此规则是不同的。因此,在协议实施之前,有必要将原产地规则转化为立法。海关正在制定《RCEP原产地管理办法》,对优惠商品的原产地资格、优惠申请和原产地证书作出规定。此外,RCEP将首次大规模实施经批准的出口商自主申报原产地制度,即出口企业自主申报原产地可享受关税减免,无需向签证机构申请证书。海关将参照国际最高标准,从企业资质和产品资质两个维度建立中国出口企业管理体系。海关总署已起草了《海关批准出口商管理办法(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。

二是构建适合RCEP原产地管理需求的信息系统,进一步加强科技支撑。同时,通过改革原产地签证模式,大幅缩短签证时间,结合证书自助打印功能,企业可以不出家门获得原产地证书。

第三,做好海关人员和企业的培训辅导工作。海关总署组织编写培训材料,录制培训视频。近3万名海关官员参加了在线培训,观看了学习视频。同时,掌握原产地规则是有效利用关税削减的前提。海关总署正在指导地方海关对进出口企业进行规则解释、培训和咨询,以帮助企业提高意识,特别是在RCEP实施区域累积规则和企业独立报表的能力。相关规定和公告发布后,海关将进一步组织宣传、培训和咨询。

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来源:红星新闻

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