“不急转弯”的宏观政策意味着中国经济的稳定和深远 金路集团

股票行情  2021-03-13 22:22:49

“十四五”第一年,宏观政策走向备受关注。这也成为全国人大代表的热门话题之一。

“今年,我们要保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性,促进经济运行在合理的范围内。在区间控制的基础上,加强方向控制、摄像机控制和精确控制。宏观经济政策应继续救助市场主体,保持必要的支持,不急转弯,根据形势变化及时调整和改善,进一步巩固基本经济板块。”前几天,李克强总理在政府工作报告中再次强调了宏观政策不能急转直下的操作方向。

这必须从2020年12月召开的中央经济工作会议开始。会议指出,“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济复苏的必要支持,在政策操作上更加准确有效,不要急转直下,把握政策的时效性”。

今年2月,央行发布的《关于2020年第四季度我国货币政策执行情况的报告》对这一基调给出了较为详细的解释,称“稳健的货币政策应当灵活、精确、合理、适度,坚持稳字当头的原则,不急转弯,把握政策的时效性,处理好经济复苏与风险防范的关系,保持正常货币政策空间的可持续性。完善货币供应量调控机制,保持好货币供应量的主闸门,保持合理充裕的流动性,保持货币供应量增速和社会融资规模与名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定,根据形势变化灵活调整政策力度、节奏和重点。”。

经常说重要的事情说三遍!笔者认为,反复强调宏观政策不急转直下,说明这种操作取向具有深刻的时代意义,有利于短期稳定市场预期,中长期稳定中国经济。

当前,中国经济社会发展正处于过去100年来前所未有的变革时期,正在重塑新旧世界秩序。我国经济结构正处于新旧动能转换时期,国内经济发展正处于从疫情影响到疫情消退的过渡期。今年政府工作报告中提出的宏观经济政策,立足于国内外复杂的发展环境和短期、长期,延续和优化了去年的政策逻辑和重点,没有急转弯,继续对市场主体进行纾困。然而,关键任务的部署侧重于增强中长期内生动力和防范风险,以此已成为两个协会代表的共识。

具体来说,今年的政府工作报告首次提出“定向调控、相机调控、精确调控要在区间调控的基础上加强”,其中“定向调控”、“精确调控”、“相机调控”强调政策结构和政策节奏。这将成为2021年中国宏观政策的一个重要特征。

从财政政策来看,还是积极的,表述也从去年的“更积极更有希望”调整为“提高质量和效率,更可持续”。在疫情的影响下,“非常”财政政策今年略有收敛,以“更具可持续性”,重点优化支出结构,挖掘潜力,提高效率。

货币政策依然以稳定为基础,表述也从去年的“灵活适度”调整为“灵活精准”、“合理适度”。业内专家普遍认为,“精确”先于“适度”,这意味着货币政策将更多地关注经济的结构性问题,通过引导信贷投资和在金融体系中获利来支持后疫情时代的经济复苏。同时,考虑到经济复苏基础薄弱,通胀目标在3%左右,预计货币政策将适度平稳转向。

从具体指标来看,今年政府工作报告提出的财政政策目标高于市场共识预期:赤字比例计划安排在3.2%左右(2020年超过3.6%,2019年2.8%,2021年前两年折中);不再发行抗疫专项国债;计划安排地方专项债务3.65万亿元(2020年为3.75万亿元),优先支持在建项目。货币政策延续“不急转弯”方向,货币供应量增速和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,进一步推低实际贷款利率,也好于市场预期。

当然,我们仍然需要看到,保持经济平稳运行不仅需要宏观政策,还需要改革和创新。正如国家发改委有关人士此前所说,一些临时性、尖锐性的政策,并不能视为“长久之计”。随着经济运行逐渐恢复正常,有必要在正常的政策环境下通过更多的改革和创新来激发市场参与者的内生动力,并为未来应对更复杂的情况留下政策空间。确实如此。


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